深市監(jiān)規(guī)〔2022〕7號(hào)
各有關(guān)單位:
為充分發(fā)揮深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)的示范引領(lǐng)作用,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(深府規(guī)〔2022〕3號(hào))等有關(guān)規(guī)定,我局組織修訂形成了《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)的實(shí)施細(xì)則》,并經(jīng)市司法部門審查確定,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年10月12日
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)的實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng))評(píng)審工作程序,保障評(píng)審質(zhì)量,根據(jù)《深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(深府規(guī)〔2022〕3號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)的有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)的提名、受理、評(píng)審、公示、授獎(jiǎng)等活動(dòng)。
第三條 深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱市市場(chǎng)監(jiān)管部門)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)的受理及評(píng)審組織等工作。
第四條 標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)每年評(píng)審一次,獎(jiǎng)項(xiàng)不分等級(jí),每年授獎(jiǎng)總數(shù)不超過(guò)15項(xiàng),每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
第五條 存在下列情形之一的,不予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)不符合《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)要求的;
(二)相關(guān)主體依法依規(guī)被列入國(guó)家、省、市嚴(yán)重失信主體名單或者根據(jù)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》被取消被提名資格的;
(三)經(jīng)查詢?nèi)嗣穹ㄔ汗婢W(wǎng),發(fā)現(xiàn)相關(guān)主體已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的;
(四)同一項(xiàng)目已獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng),廣東省、深圳市標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六條 市市場(chǎng)監(jiān)管部門每年發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)提名工作通知,公布提名材料要求、受理時(shí)間及受理方式等有關(guān)事項(xiàng),開(kāi)展本年度提名、受理、評(píng)審等工作。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍和條件
第七條 標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)的項(xiàng)目范圍是指現(xiàn)行有效且實(shí)施2年以上(含2年)4年以內(nèi)的下列標(biāo)準(zhǔn):國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(需在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)備案)、地方標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)家或者深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)進(jìn)行自我聲明公開(kāi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),由我國(guó)專家牽頭起草制定并由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)、《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》確認(rèn)的其他國(guó)際組織發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及其他重要組織發(fā)布的國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 提名標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定,同時(shí)具備下列條件:
(一)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性強(qiáng),對(duì)促進(jìn)本領(lǐng)域的發(fā)展有突出作用;
(二)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn),含有先進(jìn)研究成果或者自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);
(三)標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益或者生態(tài)環(huán)境效益。
第九條 標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)授予在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織(以下統(tǒng)稱被提名人)。
第十條 被提名人為組織的,必須是在深圳市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研等活動(dòng)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織或者其他組織,且為制定該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的主導(dǎo)完成單位。
第十一條 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的主導(dǎo)完成單位確定方法如下:
(一)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)完成單位為該標(biāo)準(zhǔn)“前言”中注明的第一起草單位,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布單位。“前言”中未注明起草單位的,由該標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的技術(shù)委員會(huì)出具主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的材料。
(二)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)完成單位為在該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用且其提案為該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容的單位,佐證材料包括:
1.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要,明確項(xiàng)目立項(xiàng)的牽頭單位或負(fù)責(zé)人、召集人等;
2.主要參與標(biāo)準(zhǔn)編寫人員,出席會(huì)議時(shí)間,參會(huì)照片、機(jī)票、會(huì)議簽到表、會(huì)議專家團(tuán)名單,在會(huì)上提交的提案材料等;
3.參與編寫人員為被提名單位全職員工,包括勞動(dòng)合同、繳納一年以上社保明細(xì)等;
4.標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研討、審批、發(fā)布等過(guò)程中編寫人員提交的技術(shù)提案,被最終采納的投票結(jié)果、會(huì)議紀(jì)要以及該提案對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容等;
5.其他必要的佐證材料。
第三章 提名
第十二條 標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)實(shí)行先提名后評(píng)審制度,候選項(xiàng)目由下列單位或者個(gè)人(以下統(tǒng)稱提名人)提名:
(一)市人民政府有關(guān)組成部門,各區(qū)政府(大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))的科技主管部門;
(二)在深圳市任職工作的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士;
(三)自愿配合開(kāi)展提名工作的深圳市高等院校、科研機(jī)構(gòu),以及深圳市市級(jí)綜合性、專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)化非營(yíng)利法人組織;
(四)納入深圳市標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)旃芾砬以谄钙趦?nèi)的專家;
(五)符合《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第十八條規(guī)定的其他單位或者個(gè)人。
第十三條 提名人應(yīng)當(dāng)在本學(xué)科、本行業(yè)、本部門范圍內(nèi)進(jìn)行提名,提名人為單位的,每年度可以提名3個(gè)項(xiàng)目,提名人為個(gè)人的,每年度可以提名1個(gè)項(xiàng)目。
第十四條 提名人在提名標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)候選項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)的提名范圍和條件,對(duì)項(xiàng)目作出客觀評(píng)價(jià),填寫提名書,提供必要的證明或者評(píng)價(jià)材料等。提名人應(yīng)當(dāng)對(duì)提名書及有關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在提名、答辯、異議處理等工作中承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。被提名標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的主要完成人和完成單位應(yīng)當(dāng)與標(biāo)準(zhǔn)文本或相關(guān)證明材料所列的主要起草人和起草單位一致。
第十五條 提名人不能作為同年度被提名項(xiàng)目完成人,且不能與被提名項(xiàng)目完成人來(lái)自同一單位,并應(yīng)當(dāng)回避相關(guān)評(píng)審活動(dòng)。
第十六條 提交標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)提名材料包括:
(一)深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)提名書;
(二)被提名人的相關(guān)主體資格文件;
(三)已發(fā)布實(shí)施的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)文本;
(四)除團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目外,法定主管部門批準(zhǔn)發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的文件;
(五)標(biāo)準(zhǔn)審查時(shí)專家評(píng)審意見(jiàn)、項(xiàng)目鑒定結(jié)論等標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的技術(shù)水平佐證材料;
(六)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或者生態(tài)環(huán)境效益的佐證材料;
(七)本實(shí)施細(xì)則第十一條規(guī)定的相關(guān)佐證材料。
第四章 受理
第十七條 市市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)提名材料進(jìn)行形式審查,對(duì)不符合規(guī)定的提名材料,要求限期補(bǔ)正;逾期未補(bǔ)正的,視為放棄提名;補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的,不予受理。
第十八條 通過(guò)形式審查的項(xiàng)目,由市市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于10日。
任何組織或者個(gè)人對(duì)公示項(xiàng)目有異議的,在公示規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出,逾期提出異議或者異議無(wú)正當(dāng)理由的,不予采納。
提出異議的組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)表明真實(shí)身份,并提供合法有效的書面材料等佐證材料。自然人提出異議的,異議材料應(yīng)當(dāng)記載通信地址、電話號(hào)碼等明確的聯(lián)系方式,并簽署真實(shí)姓名;組織提出異議的,書面材料應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字確認(rèn),并加蓋公章。
第五章 評(píng)審組織
第十九條 市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定年度評(píng)審方案,組建專家評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)),評(píng)委會(huì)由7名或7名以上單數(shù)相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化專家組成。
評(píng)委會(huì)設(shè)主任委員1名,主任委員應(yīng)當(dāng)具有獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審經(jīng)驗(yàn)或資深標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn),由評(píng)委會(huì)委員推舉產(chǎn)生。主任委員負(fù)責(zé)主持評(píng)審會(huì)議,按時(shí)提交評(píng)審結(jié)果。
第二十條 評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審方案開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審,評(píng)審分為初審和復(fù)審環(huán)節(jié),按照以下規(guī)則進(jìn)行:
(一)初審環(huán)節(jié):
1.市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將形式審查合格的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提交給評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
2.評(píng)委會(huì)各專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分。評(píng)委會(huì)所有專家評(píng)分的平均分為該項(xiàng)目的評(píng)審得分。
3.評(píng)委會(huì)根據(jù)各項(xiàng)目得分從高到低按順序確定入圍復(fù)審的項(xiàng)目名單,入圍復(fù)審項(xiàng)目總數(shù)不超過(guò)18個(gè),同一被提名人入圍復(fù)審的項(xiàng)目不超過(guò)2個(gè)。
(二)復(fù)審環(huán)節(jié):
1.評(píng)委會(huì)對(duì)入圍復(fù)審項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審;評(píng)委會(huì)專家對(duì)入圍復(fù)審項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)詢,由被提名人答辯;評(píng)委會(huì)可以視情況需要組織專家對(duì)被提名人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,現(xiàn)場(chǎng)核查人數(shù)不少于3人。
2.評(píng)委會(huì)各專家綜合申請(qǐng)材料、質(zhì)詢情況及現(xiàn)場(chǎng)核查情況對(duì)入圍復(fù)審項(xiàng)目再次進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分,評(píng)委會(huì)所有專家評(píng)分的平均分為該項(xiàng)目復(fù)審得分。
3.評(píng)委會(huì)根據(jù)復(fù)審得分情況提出推薦獲獎(jiǎng)項(xiàng)目名單報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管部門,推薦獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)不超過(guò)15個(gè),推薦備選項(xiàng)目總數(shù)不超過(guò)3個(gè)。
第二十一條 評(píng)審實(shí)行回避制度,與被提名人、提名人有利害關(guān)系的評(píng)審專家以及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)回避;來(lái)自同一單位的專家不超過(guò)1名。
第二十二條 評(píng)審專家因特殊原因不能正常履行評(píng)審工作職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市市場(chǎng)監(jiān)管部門,由市市場(chǎng)監(jiān)管部門從專家?guī)烀麊沃辛硗膺x取。
第二十三條 評(píng)審專家以及工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審情況、專家名單及參評(píng)項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容等保密。
第六章 授獎(jiǎng)
第二十四條 對(duì)于評(píng)委會(huì)推薦的擬獎(jiǎng)項(xiàng)目和候選項(xiàng)目,市市場(chǎng)監(jiān)管部門按照《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定,向市財(cái)政、科技創(chuàng)新、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、稅務(wù)、深圳海關(guān)等有關(guān)部門征求意見(jiàn),未提出反對(duì)意見(jiàn)的,視為同意擬獎(jiǎng)。擬獎(jiǎng)項(xiàng)目經(jīng)審核符合相關(guān)規(guī)定條件的,上報(bào)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市獎(jiǎng)勵(lì)辦),由市獎(jiǎng)勵(lì)辦審核并向社會(huì)公示,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后確定年度標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)項(xiàng)目。
第二十五條 標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)邆潺R獲獎(jiǎng)證明、收款收據(jù)和銀行賬戶等材料后,到市市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理獎(jiǎng)金撥付手續(xù)。
第七章 監(jiān)督管理
第二十六條 被提名人存在弄虛作假或者以其他不正當(dāng)手段騙取標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)的,以及提名人提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)的,由市市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)請(qǐng)市獎(jiǎng)勵(lì)辦,按照《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
參與標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)評(píng)審的有關(guān)工作人員、評(píng)審專家在評(píng)審活動(dòng)中有弄虛作假、徇私舞弊或其他違法違規(guī)行為的,工作人員由市市場(chǎng)監(jiān)管部門按照《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi),依法追究行政責(zé)任;評(píng)審專家由市市場(chǎng)監(jiān)管部門按照《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi),并報(bào)請(qǐng)市獎(jiǎng)勵(lì)辦,按照《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第八章 附則
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則由市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自2022年11月1日起施行,有效期5年。《深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng))獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》(深市質(zhì)規(guī)〔2017〕7號(hào))同時(shí)廢止。